Pretenden que sea constitucional censurar a los funcionarios titulares en la región
Los consejos regionales presentaron un proyecto de ley para que puedan censurar a funcionarios de los gobiernos regionales. Esta medida se toma después que en el Gobierno Regional de Arequipa (GRA) hubo determinadas problemáticas con algunos de los gerentes y asesores. Según el presidente del Consejo Regional de Arequipa (CRA), José Luis Hancco, el proyecto de ley fue presentado por la homologación de Moquegua durante el encuentro de Presidentes de Consejo Regional en San Martín.
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Antecedentes
En el caso de Arequipa, hubo varias problemáticas con varios funcionarios, principalmente con algunos asesores y gerentes. Los casos más sonados actualmente son los del actual jefe del comando COVID, Christian Nova, y del gerente de Educación, Santos Benavente. Ambos tuvieron un largo proceso en su contra; estos no tuvieron un final justo, después de todo.
En el caso del doctor Christian Nova, se comprobó que el galeno se exoneró 13 veces de pagar la realización de operaciones entre mayo del 2020 y enero del 2022, mientras este era jefe del comando COVID y -posteriormente- gerente de Salud. Después de que se le retiró de la gerencia, permaneció como asesor del GRA. Sin embargo, el CRA ordenó -en la sesión ordinaria del 10 de mayo- que el GRA retire a Nova del cargo.
En los siguientes meses, la gobernadora Kimmerlee Gutiérrez aseguró que retiraría a Nova del cargo. Esto sucedió en julio del 2022, cuando Nova volvió a la jefatura del comando COVID ante la cuarta ola de contagios.
Otro caso similar sucedió con el gerente de Educación, Santos Benavente, después de que en abril se destapó que habría recibido doble sueldo del Estado. Benavente habría recibido dinero de la Escuela Nacional de Arte Carlos Baca Flor (como director) y posteriormente, del Conservatorio Musical Luis Duncker Lavalle (como profesor); mientras aún era docente de la Universidad Nacional de San Agustín (UNSA).
Después de que el CRA citó al gerente en tres ocasiones, el 12 de julio la mayoría de consejeros decidió ‘censurar’ a Benavente. Según el presidente del CRA, José Luis Hancco, el aún funcionario debería renunciar el viernes 22 de julio.
Sin embargo, Benavente aún realiza funciones gerenciales, siendo un ejemplo de esto, la convocatoria de coordinación que sostuvo en Lima el pasado 19 de julio. Sobre ello, el consejero Harberth Zúñiga señaló «ella (la gobernadora) hubiera podido disponer que valla el gerente general o que un asesor hubiera asistido (…) Cuando va el gerente censurado ¿Qué interpretamos? Que es caso omiso del acuerdo del consejo».
¿Pueden sancionar?
Con estos dos casos, sale la pregunta sobre la capacidad sancionadora que tendría el CRA, tal como sucede en el Congreso de la República. Según el abogado Jorge Mamani, a pesar de que en los reglamentos de los consejos regionales de Arequipa, La Libertad y Lima está contemplada la censura a funcionarios, sería inconstitucional. Esto porque no está en la constitución o en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Según Mamani, a pesar de que sería inconstitucional, los reglamentos de cada gobierno regional siguen vigentes hasta que el Tribunal Constitucional (TC) señale lo contrario.
Sin embargo, Mamani señaló que -a pesar de la existencia del reglamento- el CRA no puede sancionar a un funcionario. Esto porque, al ser un oficio que se envió a la gobernadora, también debería haber una medida contra Gutiérrez, cosa que no se puede según la ley.
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La salida
Según el presidente del CRA, José Luis Hancco, durante el Encuentro Nacional Descentralizado de Presidentes de Consejos Regionales, celebrado el 22 de junio en San Martín, su homólogo de Moquegua presentó la propuesta para que los legislativos regionales puedan censurar.
Hancco señaló que este proyecto se envió a la Comisión de Descentralización del Congreso de la República. Sin embargo, Mamani explicó que el proyecto de ley debe derivarse a las comisiones de Justicia, porque se trata la modificación de una normativa; Constitución, porque es un tema electoral, municipal y regional; y Descentralización, porque involucra a las provincias alejadas de las capital.
Por otro lado, Hancco indicó que -probablemente- la Comisión de Descentralización del Congreso llegará a la ciudad a mediados de agosto.
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